什么样的信用评级合法？

  2010年年底，国家发展改革委、财政部、民政部关于公布取消和停止社会团体部分收费及有关问题的通知发改价格〔2010〕3034号文件，要求所有社会团体组织，从2011年1月1日开始，各社团未经批准收取行政事业性收费，以及涉及行政审批前置条件的检验、检测、评估（或评价、评审）、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务性收费，一律按乱收费查处。

　　从2011年开始，个协会商会基本没有任何收入了，以中国中小企业协会为首的一些社会团体组织，在国家大力推广信用行业的机会下，凭空造出一个商务部对外评级，那到底有没有商务部评级呢，这是很多机构，下面为你解答：

　　到底有没有商务部评级？

　　从来没有商务部评级，商务部评级完全一个伪命题，因为自始至终商务部也没有参加过企业信用评级，更别说授权。那为什么社会上还有很多人不明白真实情况呢，主要原因如下：

　　1、中小企业协会，和一大批协会，还有一些公司为了大量获得客户订单，利用商务部批准各社会团体组织组建信用管理中心这个文件，到处诈骗说他们获得商务部授权，这个授权文件本来的意思是，各协会对自己会员进行信用管理，在本行业内展开信用评价，这个评价的前提是，不收取费用，不以盈利为目的，同时你肯定不能对外评级，他们就利用这点文件没有特别说明的漏洞，就堂而皇之的商务部评级，为了把他们骗术做的非常高明，他们知道很多网名喜欢查看网站，于是伙同国富通信息技术有限公司组建一个市场秩序网（网址：http://www.12312.gov.cn)这个网站压根就是不是商务部的，是国富通信息技术有限公司的。

　　2、再看看目前做商务部目前授权的机构的都是一些什么人？

　　北京市：北京中环标企业管理咨询服务中心 这个公司获得所谓商务部授权，可笑不

　　安徽省：合肥儒商管理咨询有限公司

　　湖南省：长沙楚汉企业管理咨询有限公司

　　还有一些 中心，研究院 中贸远大、国富泰、还有个人，

　　从侧面想一下，堂堂商务部，全国各省市都有商务厅，还需要到处招商加盟和授权吗， 而且授权一些乱七八糟的公司都可以做，用自己想法想想，这可能吗？

　　3、商务部颁发的证书到底是什么样子的？

　　有个假设，如果是公安局给你发的户口本，上面肯定是公安部门的印章，或者是派出所的印章，如果是工商局给你发的执照，那肯定是工商局印章，这是最起码的吧，目前，全国有上百家商务部评级，给上千客户评级，但所有证书都没有商务部的印章，从这个角度想想，这个商务部评级是真的吗？

　　目前，所有机构都说自己是商务部授权的等等，找一大堆借口证明，网上自己发布很多假新闻，发一些领导出席的合影和照片，但最可笑的是，没有一家被商务部评级最后拥有商务部的发票或者盖有商务部印章的证书。那他们如何证明自己的证书是商务部的呢，就是这网站http://www.12312.gov.cn 这个网站弄成商务部的一模一样，也就是说所有的骗术就是围绕这个网站进行的。

最后告诫一下，只要说商务部评级的都是骗人的，因为就没有商务部评级，评级都是第三方，目前国内也没有政府或者全国统一的政府机构评级。

从2013年开始，全国到处都是商务部评级，到底国内有没有这个商务部部评级呢，首先，可以明确回答你，国内绝对没有什么商务部评级，商务部也不会对外开展什么信用评级，更不会授权单位对外开展评级，而目前提供对外商务部评级的都是一些协会和北京国富泰信用管理有限公司。

为什么没有商务部评级？

从国务院推行社会信用体系建设开始，一直也是授权国家发改委和中国人民银行负责监管和推广这个行业，也就说说如果有备案或者授权，也是这两个机构。

其他的部委响应国家号召，也在本行业内积极展开和推广信用体系，商务部和税务局一样，都在自己行业内积极开展信用体系建设，比如国家税务局对纳税人采取（A级纳税人、B级纳税人）信用管理手段，而商务部是由市场秩序司牵头推广信用体系，他们第一步就是将挂靠在商务部下面的行业协会管理起来，要求各协会在对会员管理过程中采取信用管理授权，并根据情况展开评价，也就是说这个商务部评级本身就是一种信用管理手段，评级机构不能用于市场交易或者招投标，很多协会，抓住这一机遇，利用人们相信政府的心理，弄出一个商务部评级，从以上情况百分之百的可以确定：

说自己是商务部评级的协会，其实就是他自己评级，协会的评级只能算荣誉，所以他们就把自己的评级歪曲为商务部评级。

说自己是商务部评级的公司，就是北京国富泰信用管理有限公司，这个公司实际就是一家普通公司，他们评级不够权威，就说自己是商务部评级。

综合这几点，可以说只要说自己是商务部评级，都是骗人的，

那我们如何识别这个问题？

商务部评级这个包括中小企业协会被湖南电视台曝光后，商务部就说我们是支持他们组建社会信用体系的，协会评级是协会自己的，不是商务部的，所以说商务部评级不存在。

网站12312，包括他们自己二级域名的网站，这些网站的本身是征集信用的，就算展示出来也不代表就是商务部评级，因为代表信用的是信用中国，信用地方（各省都有），，这个12312也就是其中一个而已，

而信用行业，评级不是说网站上查到就是真的，他是根据评级机构的备案资质计算，你备案多就通用性高。

国内目前闹得最凶的就是北京国富泰信用管理有限公司（以下简称国富泰），北京国富泰信用管理有限公司到处以国字头自居，本身就是虚假宣传，他的老东家都不是，更别说他们自己。

   国务院授权的信用评级和征信行业是由国家发改委和中国人民银行监管，商务部、工信部等各部委实际都是参与信用体系建设的单位，目前所有评级机构都是在国家发改委下属各省市发改委或信用办备案，征信机构都是在中国人民银行备案及分行备案的。

按照政府治理“法无授权不可为”的原则，商务部既不是信用行业的监管单位他如何有资格授权一家公司在全国范围内展开信用评级，而且高收费、宣传全行业通用。

所以说，国富泰花很多心思弄一个商务部信用办授权文件，国资委印章只能说在商务部所属的单位或者内部使用，对外是没有任何法律依据，更别说对外收费评级。

国富泰利用网站查询证明证明他是商务部评级，即在中国反欺诈网也叫秩序网，中国市场秩序网等等，也经常改动名字，（www.12312.gov.cn），（bcp.12312.gov.cn二级域名），在这个网站上查到就是商务部评级，因为这个网站是商务部办理的，这一点他们是利用人家不懂的心理，比如说体系认证在中国认监委网站能查到就是真的，他们经常通过这种方式说服客户相信他们，因为人都有一个按以前经验思考和分析以后的问题，很多证书只要网站上查到就是真的，这个基本是大量客户的基本判断。

 2、利用商务部信用办和国资委授权文件

一个模拟两可的推荐他们在行业内展开信用评价，这个文件内容模拟两可，也可以说是也可以说不是，这也是信用办高明之处，出事啦，和当年中小企业协会被湖南电视台曝光后一样的说词，我们是推荐他参与信用体系的，不是让他对外评级的，不出事，大伙都懂的。

组建中国秩序网的初衷是和“信用辽宁”，”信用江苏”等出发点是一样的，征集商务部所属的各部门，包括特许加盟企业以及进出口贸易和挂靠到商务部协会等组织的信用信息，也就是说这些网站本来是征信的，是收集信用信息的，可国富泰、国富通利用这个漏洞，对商务部说是协助你们征集信用信息，对下面他们来个我们受到商务部授权，接这个网站谋取私利，商务部信用办不可能一点不知道，知道只要没有出事就不啃声，出事就不让他们干啦。

这些不是商务部评级，最多只能算协会评级和国富泰他们自己的评级，和商务部没有关系，假设真是商务部操作的，那问题就来啦，商务部怎么到处授权，到处招代理，同样国家行为也不能乱收费呀，这种评级结果，只能算行业内部的评级，用于招标投标领域绝对不合规。

假设，现在税务局A级纳税人B级纳税人，也是一种信用管理手段，这种东西如果你用于招投标，最多只能算荣誉，所以说商务部的那种评级只能让一些不懂行的，盲目相信政府的人认为高大上，实际法律上没有任何效力，最多只能算个荣誉证书，可这个荣誉证书，让很多企业付出几万的代价。

为什么招标机构也有认可商务部评级的？

因为信用行业刚刚兴起，很多招标机构本身也不懂，不懂的会出现以下几个问题：1、有的地方政府完全被“商务部评级”忽悠了；2、一些具有中国人民银行备案资质的企业，自己不能做征信，违规评级，就是他们的评估才有效力。这些地方招标机构被误导很严重。

到底什么样的评级机构合法？

第一，信用行业是每个省政策都不一样，所以说全国没有一个统一的标准，分省和行业来说，从事招投标领域的信用评级：在安徽省发改委备案、江苏省信用办备案、浙江省发改委备案、上海市征信工作办公室备案、陕西省发改委备案、郑州市发改委备案、辽宁省发改委备案、黑龙江省诚信龙江信用办备案，在这些地区全部备案基本这个评级机构就相当不错啦。

从事征信行业的信用机构，一般是在中国人民银行备案，或者各省会支行备案，这里需要说明一个问题，征信备案不能用于评级，评级的不用用于征信，这是两个概念，现在很多招标机构以围标为目的，在标书上说信用证书必须要中国人民银行征信备案执照，这个绝对违规和违法。征信是征集信息的，评级是对别人的现状作出评价，好比建筑行业的土建资质和装修资质。

获得银行备案的征信机构违规做评级

1、大量征信机构不做主业征信，导致评级行业十分混乱，征信行业盈利十分困难，投资非常大，很多获得银行征信备案资质不去做征信，天天去评级，并且误导一些招标机构，让他们出具标书的时候说必须要银行征信备案，所以说征信公司做评级违规，评级公司征信同样违规，但目前征信公司做评级非常严重，因为第一批获得银行备案的征信机构基本都是一些没有实力的征信公司，不代表你具备征集能力和业务能力，就是说代表你在银行登记而已。

2、征信机构利用自身优势，误导招标机构

很多征信公司自己连征信数据库都没有，却不断到社会上或招标公司宣传，就是说获得中国人民银行备案的机构才承认，说实话只要稍微了解或者分析一下就能明白，征信和评级两个从字面上意思就不一样，安徽省、山东省、内蒙古这三个地方是重灾区，山东省政府都被严重误导，内蒙古甚至出现连基本情况都不了解的公司出具信用报告，居然挂在信用内蒙古网站上，所以说未来误导也是一大危害，当然这里误导也包括国富泰。

目前，部分地方政府虽然出台信用管理办法，但一个地区一个政策，标准不统一、制度不完善、所有证书和报告不能互联互通。

目前，一些地方信用管理部门，把协会评级、获得银行征信备案的征信机构的评级机构都纳入地方信用网数据库，这个本身就造成行业混乱，协会评级只能算一个荣誉或者说是一种管理手段，不具有第三方性质，征信机构做评级本身就违规，究其原因是一些地方信用管理部门根本就不懂。